Ontwikkelingen regulering
De belangrijkste ontwikkeling in de economische regulering in 2025 betreft de uitwerking van nieuwe methodebesluiten voor de periode 2027 tot en met 2031. Daarnaast zijn belangrijke stappen gezet in de ontwikkeling van een nieuw tarievenstelsel voor kleinverbruikerstarieven voor het kleinverbruikerssegment.
Tarieven transport- en aansluitdienst
In de tarieven voor de transport- en aansluitdienst van 2025, en daarmee de omzet van 2025, is conform de reguleringssystematiek rekening gehouden met de tarieven voor de inkoop van landelijk transport en de te vergoeden netverlieskosten in 2025. Ook zijn de hogere, nieuw vastgestelde toegestane reguliere inkomsten 2025 conform de herstelbesluiten van de ACM over de periode 2022 - 2026 hierin meegenomen en is conform datzelfde herstelbesluit het grootste deel van het tegoed over de jaren 2022 tot en met 2024 verwerkt in de tarieven van 2024 en 2025. Het resterende deel is verwerkt in de tarieven van 2026. Tenslotte is ook een correctie op de vergoeding voor netverlieskosten 2023 doorgevoerd voor zowel elektriciteit als gas, omdat de werkelijke netverlieskosten in 2023 lager waren dan de toegekende inkomsten over het jaar 2023.
Het uiteindelijke resultaat hiervan is een stijging in 2025 van gemiddeld 9% voor deze tarieven voor elektriciteit en een gemiddelde daling van 4% bij gas.
In november 2025 heeft de ACM de reguliere tarievenbesluiten genomen voor het jaar 2026. Daarin is bij elektriciteit het laatste deel van het tegoed over de jaren 2022 tot en met 2024 verwerkt in de tarieven. Dit leidt op zichzelf niet tot een tariefwijziging doordat ook in de tarieven van 2025 al 50% was verwerkt. Per saldo stijgen de tarieven voor de transport- en aansluitdienst elektriciteit gemiddeld met 3%, in lijn met de inflatie. Voor de tarieven van de transport- en aansluitdienst gas bedraagt de gemiddelde stijging 13%. Deze stijging ten opzichte van het tariefniveau van 2025 komt ten eerste doordat er in de tarieven van 2025 een incidentele grote neerwaartse correctie voor de netverlieskosten uit 2023 was verwerkt. Daar is in de tarieven van 2026 geen sprake van, doordat de (lagere) inschatting van netverlieskosten beter aansluit bij de werkelijke netverlieskosten in 2024. Ten tweede is sprake van een stijging in de vergoedingen doordat de ACM heeft geconcludeerd dat de netbeheerders recht hebben op een extra vergoeding ter dekking van kosten die niet afnemen als klanten minder transportcapaciteit afnemen. Denk hierbij aan de afschrijvingskosten van bestaande netten.
Wijziging naar cost-plus regulering vanaf 2027
Voor de reguleringsmethodiek vanaf 2027 heeft ACM afgelopen jaar een uitgebreide consultatie uitgevoerd wat heeft geresulteerd in een ontwerp methodebesluit in september 2025.
De belangrijkste conclusie daarbij is dat de ACM zoals verwacht de methodiek wijzigt van maatstafregulering naar een vorm van individuele cost-plus regulering. Dit betekent onder andere het bevorderen van de grote investeringsopgave bij elektriciteit én het inspelen op het afnemend gasverbruik. Dit is in lijn met de belangen van Liander bij het uitvoeren van haar werkzaamheden om op efficiënte wijze uitvoering te geven aan de voor de energietransitie benodigde activiteiten met daarbij ook oog voor investeringszekerheid.
Bij deze nieuwe reguleringsmethodiek wordt niet meer voorafgaand aan de reguleringsperiode voor alle regionale netbeheerders voor 5 jaar op basis van historische gegevens de toekomstige efficiënte kostenniveaus ingeschat, maar is het de bedoeling om uiteindelijk de werkelijke efficiënte kosten te vergoeden per netbeheerder. Hierbij wordt uitgegaan van het door de netbeheerder geschatte kostenniveau, investeringsomvang en afzetvolumes en zal de ACM de toezicht houden op de ontwikkeling van de kosten, onder andere door monitoring op kosten en de toetsing van processen bij de netbeheerders.